11 февраля 2010г. №6 (669)
Проблемы решим вместе
(Окончание.
Начало в №5)
- Как в Саяногорске решается проблема протезирования зубов? Как заботится местная власть о здоровье граждан города?
В.А.СИЛЮТИН
На вопрос отвечают специалисты Министерства здравоохранения РХ:
- В соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению медицинской помощи, протезирование зубов относится к платной услуге.
Законы РХ от 11 ноября 2004 года №84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории РХ» и от 11 ноября 2004 года №85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных граждан и граждан, признанных пострадавшими от политических репрессий» предусматривают бесплатное зубопротезирование ветеранам труда; лицам, имеющим трудовой стаж 35 лет для женщин и 40 лет - для мужчин, приравненных к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда РХ»; труженикам тыла военных лет, реабилитированным лицам. Согласно Постановлению Правительства РХ от 11 мая 2007 года №54 «Об утверждении Положения о порядке и условиях организации льготного зубопротезирования отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых отнесено к полномочиям РХ», территориальными управлениями социальной поддержки населения городских округов и муниципальных районов РХ ведется очередность граждан, нуждающихся в зубопротезировании. Специалисты территориальных управлений выдают гражданам направления на зубопротезирование в порядке существующей очередности и с учетом выделенных лимитов бюджетных обязательств.
Исходя из вышеизложенного сообщаем, что все лица, имеющие право на льготное зубопротезирование, вправе обратиться в управление социальной поддержки населения (г.Саяногорск, Заводской микрорайон, д.31) для постановки на очередь.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи относится к полномочиям администраций муниципальных образований. Виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно, в том числе жителям МО г.Саяногорск, определяются Программой государственных гарантий оказания населению РХ бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой Постановлением Правительства РХ.
Обеспеченность коечным фондом лечебно-профилактических учреждений г.Саяногорска превышает средний республиканский показатель. Страховыми компаниями осуществляется своевременная оплата счетов за оказанную медицинскую помощь. Для жителей Черемушек выделено дополнительно две машины «Скорой медицинской помощи», открыто отделение на 20 коек дневного пребывания. В 2010 году в больницу поселка поступит комплект современного медицинского оборудования, а в Саяногорске будет установлен компьютерный томограф.
Вопрос обеспечения тест-полосками решается в индивидуальном порядке.
- Как решается вопрос о 30-процентной надбавке к пенсии пожилым людям, проживающим в Черемушках?
Н.Н. ИОНОВА
На вопрос отвечают специалисты ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ:
- В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пп. 2-5 настоящей статьи (без районного коэффициента).
При решении вопроса о том, кто относится к лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяется общеустановленный порядок определения места жительства пенсионера по его регистрационным документам и перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (в дальнейшем - Перечень), утвержденный Постановлением Совета Министров РФ от 10.11.1967г. №1029 (с последующими изменениями и дополнениями).
Республика Хакасия не внесена в указанный Перечень Следовательно, не относится ни к районам Крайнего Севера, ни к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Поясняем, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 16.09.1992г. №1073 «О неотложных мерах по государственной поддержке экономики и развитию социальной сферы РХ в 1992-1995 годах», Правительство РФ Постановлением от 03.12.1992г. №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ» установило на территории республики районный коэффициент к заработной плате в размере 1.3.
Постановлением Министерства труда РФ от 11.09.1995г. №49 утверждено разъяснение от 11.09.1995г. №3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненным к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях)», согласно которому процентные надбавки, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республика Бурятия и Республика Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
В связи с тем, что Республика Хакасия не включена в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионеры, проживающие в Хакасии, - получатели трудовых пенсий по Закону от 17.12.2001г., не имеют права на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на районный коэффициент.
- Почему в Хакасии, в сравнении с другими регионами, МСЭ занижают группу и степень инвалидности или попросту не присваивают ее?
ОСИШИН
На вопрос отвечают специалисты Главного бюро медико-социальной экспертизы по РХ:
- Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит освидетельствование в соответствии с нормативно-правовой базой, действующей на всей территории РФ.
Во время освидетельствования пациентов учитываются все медицинские документы, параклинические методы обследования, состояние больного на момент экспертизы, его социальный статус и, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №535 от 22.08.2005г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также другими нормативными документами, коллегиально выносится экспертное решение.
- Почему в СМИ нет информации о состоянии дел на станции? Готовиться ли нам к всемирному потопу?
Н. АНИСОВА
На вопрос отвечают специалисты Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности РХ:
- Мониторинги СМИ Хакасии показывают, что информацию о ремонтно-восстановительных работах и состоянии плотины Саяно-Шушенской ГЭС пресс-служба РусГидро предоставляет в достаточном количестве. Пресс-релизы поступают ежедневно. Много сообщений по этой тематике размещают газеты «Хакасия», «Саянские ведомости», «Пятница» и телевидение - ГТРК, «Саяногорск», «Абакан», ТВ-7, ТВ-8.
- Почему до сих пор оклад бюджетников по первому разряду составляет 1601 рубль? Как можно прожить на эти деньги? Почему мы не получаем даже тот минимум, который называется прожиточным? «Чистыми» выходит 3800 рублей.
На вопрос отвечают специалисты Министерства образования и науки РХ:
- Согласно Закону РФ от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями), с 1 января 2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей. В Хакасии принят ряд нормативных правовых актов, в которых учтено, что при начислении заработной платы работникам применяется требование этого закона.
Таким образом, если сумма начисленной заработной платы работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не достигает размера 4330 рублей, ему производится доплата компенсационного характера до минимального размера оплаты труда.
При исчислении конечного заработка учитываются требования п. 1 ст. 224 ч. 2 Налогового кодекса РФ об уплате налога на доходы физических лиц по ставке 13%. Исходя из указанного выше, размер заработка исчисляется следующим образом: 4330-(4330*13%), что составляет 3767 рублей.
- Когда планируется повышение заработной платы бюджетников?
На вопрос отвечают специалисты Министерства финансов РХ:
- Согласно основным направлениям бюджетной политики РФ на 2010 год и плановый период 2011–2012 годов, бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений, денежного довольствия военнослужащих, денежного содержания государственных гражданских и муниципальных служащих определяется, исходя из сохранения в 2010–2012 годах условий оплаты указанных лиц, действующих в 2009 году.
Однако Государственной думой Федерального Собрания РФ Правительству РФ рекомендовано по результатам исполнения федерального бюджета в первом полугодии 2010 года рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований на индексацию фондов оплаты труда работников федеральных учреждений.
В свою очередь, Правительство Хакасии планирует приступить к рассмотрению данного вопроса по итогам работы и формирования отчета об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2010 года.
- Почему закрывают детские молочные кухни?
На вопрос отвечают специалисты Министерства здравоохранения РХ:
- Законом РХ от 11.10.2005г. №62-ЗРХ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей в возрасте до трех лет жизни специальными продуктами питания.
Право на получение бесплатного питания имеют дети в возрасте до трех лет жизни, проживающие в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в РХ. В 2009 году на обеспечение детей из республиканского бюджета было выделено 25 066 тысяч рублей. Питание получили более пяти тысяч детей. Ежегодно сумма средств, выделяемых на питание детей, увеличивается. На 2010 год предусмотрено 25 821 тысяча рублей.
В соответствии с указанным Законом, дети первого года жизни, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, обеспечиваются адаптированными молочными смесями; дети второго года жизни – молочными кашами, обогащенными витаминами и микроэлементами; дети третьего года жизни – крупами. Адаптированные молочные смеси являются оптимальными заменителями женского молока и отвечают всем современным требованиям.
Реализация закона позволила выровнять условия обеспечения питанием детей в сельской местности, улучшить адресность социальной поддержки малообеспеченных семей.
- Для матери погибшего в аварии на СШ ГЭС сына предусмотрено санаторно-курортное лечение. Где можно получить информацию?
На вопрос отвечают специалисты Министерства здравоохранения РХ:
- Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 22.08.2009г. №1228-р, в 2009 году работа по обеспечению санаторно-курортным лечением пострадавших граждан и членов семей погибших (умерших) или пропавших без вести граждан, в том числе в санаториях для детей с родителями, проводилась за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования РФ на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников. Программа по оздоровлению на 2010 год разрабатывается ОАО «РусГидро».
- Изменится ли в 2010 году процентная ставка в банках по ипотечным и другим кредитам в пользу населения?
На вопрос отвечают специалисты Министерства экономики РХ:
- Правительством РФ в целях снижения процентных ставок по ипотечным кредитам постоянно проводятся мероприятия по снижению ставки рефинансирования ЦБ, что позволяет снижать расходы коммерческих банков по привлечению ресурсов. А также мероприятия по финансированию инвестиций специализированных ипотечных агентств, участвующих в развитии ипотечного кредитования. Предпринимаемые меры способствуют постепенному снижению процентных ставок по кредитам в коммерческих банках.
Правительство РХ заинтересовано в повышении доступности ипотечных кредитов для населения, для чего разработаны программы по компенсации части процентных ставок по полученным ипотечным кредитам. В частности, в 2009 году утверждены Постановления Правительства от 29.07.2009г. №327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в РХ» и от 23.09.2009г. №417 «О предоставлении субсидий юридическим лицам и компенсаций населению на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков».
- Еще 25 сентября прошлого года было объявлено, что ставка по ипотечному кредитованию снизится до 5-6%. Когда это произойдет в Хакасии?
На вопрос отвечают специалисты Министерства экономики РХ:
- Программы уже разработаны и реализуются. В 2009 году утверждены Постановления Правительства РХ от 29.07.2009г. №327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в РХ» и от 23.09.2009г. №417 «О предоставлении субсидий юридическим лицам и компенсаций населению на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков». Программами предусмотрена компенсация части расходов. Таким образом, часть оплаченных процентов по кредитному договору в этом месяце вернется в следующем месяце путем перечисления компенсации на счет заемщика. Компенсация выплачивается ежемесячно при такой схеме: если по кредиту ставка составляет 14% годовых, а компенсация - 8,75%, то реальные расходы заемщика будут только 5,25% годовых.
По вопросам участия в программах обращаться:
- ОАО «Ипотечное агентство жилищного строительства РХ» по тел.: (3902) 26-88-52, 26-49-05, 26-49-06 или по адресу: г.Абакан, ул. К. Маркса, д.63 (по Постановлению Правительства от 29.07.2009г. №327);
- Министерство экономики РХ по тел.: (3902) 299-200, 299-227 или по адресу: г.Абакан, ул. Ленина, д.67, каб. 503 (по Постановлению Правительства от 23.09.2009г. №417).
Информация об условиях участия в программах размещена на стендах Банков, осуществляющих ипотечное кредитование на территории Хакасии.
- В Саяногорске более половины детских садов занимают различные учреждения. Когда решится вопрос о возврате зданий дошкольных учреждений в муниципальную систему дошкольного образования?
На вопрос отвечают специалисты Министерства образования и науки РХ:
- В Саяногорске зарегистрировано 4814 детей в возрасте от одного года до шести лет. Из них 2836 детей посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Еще 336 детей охвачены альтернативными формами дошкольного образования, посещают группы кратковременного пребывания.
В муниципальном образовании действуют 13 образовательных учреждений для детей дошкольного возраста, в том числе десять - в Саяногорске, одно - в Майне, два - в Черемушках.
В Черемушках здания бывших детских садов находятся в распоряжении средней общеобразовательной школы, Сибирского федерального университета, одно - перепрофилировано под административное учреждение. Очереди на получение путевок в детский сад нет.
В настоящее время восемь зданий бывших детских садов перепрофилированы под другие учреждения (вечерняя и спортивная школы, детский дом, музыкальная школа, специальная (коррекционная) школа, реабилитационный центр, мировой суд и Управление социальной поддержки населения). Возврат зданий бывших детских садов в муниципальную систему дошкольного образования осуществляется постепенно, так как этот процесс требует больших финансовых затрат.
В 2008 году после капитального ремонта на средства, выделенные Саяногорским алюминиевым заводом, было введено здание бывшего детского сада №29 «У лукоморья» на 230 мест.
- Как выжить учителям, которые не получают прибавку к зарплате по выслуге лет? На какие средства учить им детей в вузах и техникумах?
На вопрос отвечают специалисты Министерства образования и науки РХ:
- По итогам 2009 года средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ Хакасии по информации муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, составила 11 317 рублей. По информации Министерства образования РФ, средняя заработная плата учителей в России – 11 600 рублей. В регионах, которые внедрили новую систему оплаты труда, средняя заработная плата составляет около 18 000 рублей.
В настоящее время оплата труда работников образования в республике осуществляется на основе окладов по разрядам единой тарифной сетки. Последний раз повышение разрядов единой тарифной сетки производилось два года назад - в феврале 2008 года. Таким образом, реальные доходы учителей в связи с отсутствием повышения окладов фактически снижаются.
В целях улучшения материального положения работников образования разработана новая система оплаты труда (НСОТ), которая утверждена Постановлением Правительства РХ от 11.12.2008г. № 444. НСОТ предусмотрено увеличение должностных окладов работников в соответствии с профессиональными квалификационными группами и повышение доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда образовательного учреждения. Массового внедрения НСОТ в республике не происходит. Ее апробация второй год идет на базе шести образовательных учреждений.
В целях увеличения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений при переходе на новую систему оплаты труда по инициативе Министерства образования и науки РХ внесены изменения в республиканское законодательство, в том числе в закон РХ №77 «О нормативах финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений». Однако его действие на 2010 год приостановлено. Нормативы финансирования общеобразовательных школ на оплату труда остались на прежнем уровне.
В настоящее время новая система оплаты труда проходит апробацию в ряде общеобразовательных школ республики.