10 декабря 2009г. №49 (660)
Город - в одни руки
Рынок жилищно-коммунальных услуг диктует создание в Саяногорске одной успешно действующей управляющей компании
Больше минусов, чем плюсов
К
концу 2009 года жилищно-коммунальное хозяйство Саяногорска подходит,
мягко говоря, не с лучшими результатами. Об этом наглядно
свидетельствуют цифры. За восемь лет, с 2002 года, саяногорцы остались
должны одной управляющей компании (УК) - МУП «Служба заказчика ЖКХ» -
около 63 млн рублей. А за 11 месяцев текущего года горожане не донесли в
кассы десяти вновь созданных УК более 80 млн рублей. В связи с этим
управляющие компании не сумели выполнить свои договорные обязательства
перед ресурсоснабжающими организациями: МУП «Енисейводоканал» и МУП
«Тепловые сети», поставив их во время прохождения зимнего отопительного
сезона на грань выживания.
Новое «управление» в ЖКХ привело к сбою в работе ресурсоснабжающих предприятий. Отключение электроэнергии из-за неплатежей грозит водозабору и очистным сооружениям Енисейводоканала. На грани останова могут оказаться городские котельные, запасов угля на которых хватит лишь на девять суток, если температура воздуха понизится до минус 200 С. Тепловикам предстоит еще рассчитаться за использованный уголь и купить его на декабрь и длительные новогодние каникулы.
Денежные сборы за коммунальные услуги в общем по городу составляют 80%. Вместе с тем, свои расходы большинство УК закрыли на 100%: зарплата выплачена, налоги оплачены, долгов за материалы по магазинам нет. Тепловые сети и Енисейводоканал получили от них только 50% необходимых платежей, соответственно, на источники тепла еще меньший процент.
Несбалансированная, разрозненная, а порой и непрофессиональная деятельность мелких управляющих компаний, на деле оказавшихся фирмами-однодневками, может запросто привести город к коммунальному коллапсу. Оставить жителей многоквартирных домов, а также социальную инфраструктуру без воды и тепла. Между тем, по закону, УК должна обеспечить качественное, надежное и благоприятное предоставление гражданам жилищно-коммунальных услуг, а в итоге - безопасное проживание.
В настоящее время взять в свои надежные руки управление жилым фондом города намерена новая УК – ООО «Жилищный трест», возглавить которую согласился опытный профессионал Тимур Асабин. До 1 января 2009 года на городском рынке ЖКХ уже работала одна управляющая компания - МУП «Служба заказчика ЖКХ» под руководством Тимура Асабина, который, как никто другой, был заинтересован в реализации реформы на городском жилищно-коммунальном рынке. В 2008 году, выбирая между тремя способами управления домами, саяногорцы большинством голосов оказали кредит доверия Службе заказчика. Существовавшая с 2002 года в Саяногорске схема управления и обслуживания жилфонда города с одной УК и четырьмя ЖЭО принесла городу неплохие плоды. После тяжелых перестроечных лет, когда городской жилфонд находился на грани выживания, в многоквартирных домах города полным ходом начались текущие и капитальные ремонты. Огромный объем работ был проделан по обслуживанию жилья. В 2007-2008 годах специалисты Службы заказчика обновляли кровлю 14-16 домов в год, в 10-15 домах – сантехнику. Выполнили большие объемы по ремонту межпанельных швов, подвальной разводки, подъездных козырьков. Отремонтировали 900 из 1200 имеющихся в городе подъездов. Остальные просто не успели. Хотя Тимур Асабин в этом году сумел, в отличие от других, выполнить свои обязательства по ремонту подъездов на территории управления муниципальной компании в Центральном микрорайоне.
Хотели как лучше, получили…
Реформирование ЖКХ заставило горожан отказаться от проверенной, постоянно развивающейся управляющей компании, которой являлась Служба заказчика. Создание в Саяногорске десяти управляющих компаний ставило перед собой благую цель: обеспечить доступность жилищно-коммунальных услуг для большей части населения путем повышения эффективности работы коммунального сектора, замены административной реформы управления на экономическую, развития частной инициативы и конкуренции. Но не все УК зарекомендовали себя хорошими управленцами, способными достичь цели, с которыми вышли на рынок. Форма мелких и разрозненных УК оказалась нежизнеспособной, привела к миллионным убыткам. Как это произошло? Судите сами: под сложившиеся в Службе заказчика тарифы созданы десять УК с полным штатом инженерно-технических работников и специалистов, а также машинами, компьютерами, телефонами и т.д. Собранные от населения деньги из затрат на текущий ремонт плавно перетекли в содержание многочисленного штата. Зарплата персоналу ООО-шек есть, а денег на ремонт и расходные материалы уже не хватает. В результате город потерял от 20 до 30 млн рублей за 2009 год по текущему ремонту жилья. А какой объем работы можно было сделать на эти жизненно необходимые средства!
Игра в одни ворота
Вопрос создания в ближайшее время новой УК задевает интересы практически всех горожан, которые являются потребителями услуг ЖКХ. Всем нам хочется стабильности, а не получившейся вакханалии. Рынок вновь диктует, какую форму взаимодействия предлагает эта сфера: мелкие разрозненные или укрупненные стабильные?
- Как руководитель УК, я сейчас формирую перечень работ на следующий год по обслуживаемой в настоящий момент площади жилья, а денег на текущий ремонт, чтобы выполнить хотя бы минимум, не хватает, - говорит Тимур Асабин. - Свою сферу знаю изнутри и в курсе формирования затрат прошлых лет, когда на централизованном обслуживании был весь город. Это более выгодно жителям. В Красноярске, например, работает порядка 30 УК на миллионы обслуживающей площади. Только в 2006 году там введено 840 тысяч квадратных метров жилья. А у нас на один миллион квадратных метров - десять контор. Сокращение штатов, централизация управления, планирования и распределения денежных потоков приведет к увеличению отчислений на текущий ремонт, полным расчетам с ресурсоснабжающими предприятиями. Позволит реализовывать краткосрочные программы на три-пять лет, поочередно планировать капитальные ремонты.
Выбор – за нами
Если большинство жителей города (по закону - больше 50%) сделают выбор в пользу Жилищного треста, в ЖКХ пройдет большое сокращение персонала, но из него уйдут не специалисты. Выбор новой управляющей компании будет проходить строго по Жилищному кодексу. Голосование состоится в форме собрания, скорее всего, в заочной форме. Уведомление получит каждый собственник. На принятие решения ему дается десять дней. Соответственно, квартиросъемщики получат на руки для ознакомления договоры управления.
По словам Тимура Асабина, компания будет также обслуживать поселки Майна и Черемушки. Ее структура – головное управление с основным экономическим, бухгалтерским отделами и четыре линейных участка с мастерами различных работ: два - в городе, по одному - в поселках. В новую компанию приглашаются специалисты, которые хотят работать, у кого получается, кто не «зажирел» на своих рабочих местах и отлично понимает, что трудится для населения и за его деньги. Возглавить участки предлагается людям, которым доверяют жители. Во главе участка в Черемушках они намерены видеть нынешнего председателя ТСЖ «Заря» С.В. Власова, в Майне – Т. Г. Каширину, в городе – О.А. Худышкину и С.А. Свобода. Это люди без старого, заскорузлого менталитета, которые пришли на рынок ЖКХ и хотят там работать.
Всем нам хочется стабильности и спокойствия в жизненно важной для нас сфере, а не революций каждый год. Возможно, выбирая УК в прошлом году, мы должны были пройти через разделение в ЖКХ и получить подобный, пусть в большинстве своем негативный опыт. А сегодня горожанам предстоит сформировать прозрачный, понятный, работающий рынок жилья. Тем более Правительство РФ приняло политическое решение продолжить реформу ЖКХ в полном объеме, несмотря на кризисные явления в экономике. Программы Фонда содействия реформированию ЖКХ по капитальному ремонту и расселению аварийного жилья сокращены не будут.