8 апреля 2010г. №14 (677)
Без профилактики не обойтись
На городскую комиссию по делам несовершеннолетних приглашаются все, кто может и обязан оградить ребенка от недетских проблем и переживаний
Что
поделать, коль на повестке дня заседания комиссии по делам
несовершеннолетних в очередной раз поднимаются вопросы по выявлению
семей и детей группы риска, профилактики социального сиротства и фактов
жестокого с ними обращения? У каждого нормального человека смысл фразы
«ЖЕСТОКОЕ обращение с детьми в семье» никак не укладывается в голове.
Как можно стать и быть жестоким по отношению к своему собственному
ребенку? Дикость, да и только. Печально, но факт, что защита мира
детства от физического, психологического, эмоционального ущерба ребенку
становится одной из главных задач органов и учреждений системы
профилактики по выявлению неблагополучных семей и пресечению жестокого
обращения с детьми.
Родители бывают разные
Представить только, что специалисты Управления социальной поддержки населения всего лишь за три месяца текущего года были вынуждены посетить 212 семей, где поселилось неблагополучие. Они приходили сюда по тревожным сигналам о ненадлежащем отношении родителей к своим святым обязанностям - воспитанию ребенка. Шестьдесят семь раз такая информация поступала из отделения по делам несовершеннолетних; пять – из МЛПУ имени Л.Д. Ганичевой; восемь - из городской детской больницы; девять - из образовательных учреждений. Тридцать раз сотрудники УСПН выходили на квартиры по заявлениям соседей, знакомых и даже посторонних людей, заметивших сложную ситуацию в семьях, где есть несовершеннолетние. Без малого сотню раз посетили семьи, находящиеся в социально опасном положении.
- Расхожее мнение «чужая семья - потемки» не должно служить оправданием невмешательства в отношения между детьми и их нерадивыми родителями, - уверена руководитель УСПН Ирина Руденко. - Случается, когда иному родителю вполне хватает беседы со специалистами УСПН или рекомендаций психолога. Адекватные отцы и матери всегда откликнутся и пойдут по пути исправления ситуации и улучшения положения ребенка в собственной семье.
В случае, когда факты плохого обращения с ребенком подтверждаются, а оставление его в семье может привести к заболеванию, физическим или психическим нарушениям, специалисты УСПН принимают срочные меры. Так, например, совсем недавно мы вынуждены были вызвать детского педиатра в одну из таких семей и, согласно диагнозу, забрать из нее и поместить ребенка в детскую инфекционную больницу.
Все, о чем сообщила Ирина Афримовна далее, не оставило равнодушным присутствовавших на комиссии. В очередной раз сожалею, что по канонам журналистской этики не могу озвучить фамилии, мягко говоря, нерадивых родителей. Это не потому, что жаль или не хочется портить их и без того давно подмоченную репутацию. Все из-за того, что их фамилию носят дети, которым жить, общаться со сверстниками, ходить в школу и играть во дворе. Многим из таких родителей «до лампочки», что о них говорят, думают и пишут. А вот ребенку хоть сквозь землю провались, когда в него ткнут пальцем: про тебя с твоей мамкой в газете написано...
А каково ребенку?
Естественно, что заседание комиссии по делам несовершеннолетних ограничено временными рамками. Однако даже короткие сообщения о семьях, на которых сосредоточено все внимание социальных служб, выслушать и переварить совсем нелегко. Как вам это:
- При посещении квартиры гражданки Ф. выяснилось, что она постоянно оставляет на бабушку-инвалида свою малолетнюю дочь. Девочка помещена на социальную койку в детскую больницу.
- По обращению пожилой женщины нанесен визит в семью ее дочери. Оказалось, дети проживают одни. Мать находится неизвестно где. Дети были временно определены в детскую больницу. Через несколько дней специалисты УСПН определили их в Черногорский центр реабилитации для несовершеннолетних. В настоящее время в суд поданы документы на лишение матери родительских прав.
- На момент посещения семьи гражданки П. дома находились двое детей, которые сообщили, что мать давно отсутствует. За столом распивали спиртное неизвестные мужчины. На кухне никаких следов приготовления пищи для детей, продуктов питания. Пришлось забрать и поместить ребятишек сначала в больницу, затем - в Черногорский центр реабилитации. Эти меры подействовали на мать двоих детей, заставили задуматься. Она быстренько сделала в квартире косметический ремонт, после чего устроилась на работу.
На комиссии прозвучали факты свершившихся случаев жестокого обращения с детьми. В одной семье ребенок погиб, в другой отчим допустил рукоприкладство, в третьей - мать на пару с сожителем периодически наносили ребенку побои.
В этом году из-за ненадлежащего воспитания и высокой степени риска для детей в Черногорский центр реабилитации помещено девять несовершеннолетних. Печально, но факт…
Пусть всегда будет мама…
Одним из важнейших направлений в работе отдела опеки и попечительства является профилактика социального сиротства.
На комиссии по делам несовершеннолетних речь шла о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении. Таковых в городском банке данных более пятидесяти. В них проживает 91 ребенок, не достигший совершеннолетия. В семьях группы риска воспитываются 22 несовершеннолетних.
Отдел опеки и попечительства основательно занимается оказанием консультационной помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей. Снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, связано с огромной профилактической работой. Результаты такой деятельности налицо. Судя по отчету на комиссии начальника отдела опеки и попечительства Тамары Холдаенко, число таких семей с каждым годом уменьшается. Пять лет назад в городском банке данных их числилось 156. В них проживало 207 детей. За последующие годы этот список уменьшился более чем на сотню. Без всякого преувеличения можно сказать, что над этой проблемой специалисты социальных и правоохранительной систем поработали крепко. Огромным плюсом их деятельности стало снижение числа лишенных родительских прав. Так, в 2008 году насчитывалось 44 родителя, лишенных родительских прав в отношении 55 детей, в прошлом - 29.
С каждой семьей, состоящей на учете в городском банке данных, специалисты отдела опеки и попечительства работают индивидуально. Посещают семьи совместно с психологом, оказывают содействие родителям в трудоустройстве; тех, кто пристрастился к спиртному, направляют к наркологу. В случае, когда родители не поддаются никаким «воспитательным» и иным мерам, их приходится лишать родительских прав через суд. Это не является самоцелью отдела опеки и попечительства. Напротив, самым большим успехом в работе специалисты считают сохранение семьи. Ведь понятно, что ни одно государственное учреждение не заменит ребенку родительский дом, отца, мать и близких людей.
Медицина не осталась в стороне
- Работа по выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, раннему выявлению семей и детей группы риска, профилактике социального сиротства проводится специалистами системы здравоохранения совместно с органами и учреждениями системы профилактики, - обозначает участие медицинских работников в общем деле защиты детства зам. главного врача городской детской поликлиники Татьяна Иванчихина. - За три месяца этого года, к счастью, не выявлено фактов жестокого обращения, безнадзорности детей в семье. Кроме того, наши посещения не пополнили списка детей заблудившихся, подкинутых, оставшихся без попечения родителей, изъятых из семьи в связи с угрозой для их жизни и здоровья.
И все же… Из дальнейшего отчета главного врача последовало, что медицинскими работниками направлены в соответствующие органы социальных и правовых структур шесть представлений о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей. В одной из семей тревогу вызвало проживание ребенка в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. В двух семьях, в которых воспитываются трое детей, родители чрезмерно увлеклись алкоголем. По двум случаям травм насильственного характера у детей, попавших в хирургический кабинет детской поликлиники, информация направлена в милицию.
Участковая педиатрическая служба регулярно осуществляет медико-социальные патронажи в социально неблагополучные семьи, где проживают несовершеннолетние дети.
Печально, но факт
В отделении по делам несовершеннолетних проводится систематическая и целенаправленная работа по выявлению фактов жестокого обращения родителей с детьми. По сообщению начальника ОДН Андрея Диденко, за прошлый год было выявлено семь таких случаев. По шести из них возбуждены уголовные дела за нанесение побоев детям. По одному факту возбуждено уголовное дело по ст. 125 УК РФ - оставление детей в опасности.
Кроме того, по пяти фактам в отношении взрослых лиц возбуждены уголовные дела по ст. 134 УК РФ - половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.
В текущем году выявлен факт жестокого обращения родителей с детьми. В отношении матери, нанесшей побои своему ребенку, возбуждено уголовное дело. Подросток помещен в Центр для несовершеннолетних в городе Черногорске.
По каждому факту жестокого обращения родителей с детьми сообщения направляются в субъекты профилактики для устранения причин и условий, способствующих совершению таких преступлений. При подтверждении выявленных фактов, согласно законодательству Российской Федерации, родители привлекаются к ответственности.
В ОВД по г.Саяногорску совместно с субъектами профилактики проводится работа по раннему выявлению семей и детей группы риска, профилактике социального сиротства. Так, за прошлый год в ОДН ОВД по г.Саяногорску поступило 39 информаций, 31 родитель поставлен на профилактический учет. В этом году на учет в ОДН поставлены шесть родителей. Тщательная работа по профилактике и выявлению фактов раннего семейного неблагополучия продолжается.
Инспектор для семей группы риска
Анализ деятельности всех объектов профилактики социального сиротства, раннего выявления детей и семей группы риска, пресечения фактов жестокого обращения с детьми заслуживает отдельных публикаций, основанных не только на статистике, но и на конкретных примерах. Вся информация о любом неблагополучии мира детства стекается в комиссию по делам несовершеннолетних при администрации нашего города. Председатель комиссии по делам несовершеннолетних, заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск по социальной политике Нина Чванова и члены комиссии знают поименно каждого ребенка, наперечет - каждую семью, где поселилась беда и необходимы помощь, поддержка, а порой самые серьезные меры по отношению к нерадивым родителям.
Большим подспорьем в работе по выявлению раннего семейного неблагополучия стало введение должности инспектора, занимающегося проблемами таких семей. С января этого года эту работу осуществляет «семейный» инспектор, капитан милиции Алена Рыль. Самостоятельно, либо совместно с сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних она посещает квартиры своих подопечных. Круг должностных обязанностей инспектора включает выявление «симптомов» появления признаков неблагополучия в семье. Проверяется и контролируется все: материальные сложности в семье, трудоустроенность родителей, какой образ жизни они ведут и как это сказывается на благополучии детей. Инспектор знает все о своих подопечных, включая сведения о пропусках детьми уроков и заканчивая наличием либо отсутствием на семейном столе самых необходимых для питания ребенка продуктов.
Вот так, общими усилиями и благими стремлениями всех социальных и правозащитных структур, выстраивается система защиты детства, профилактики и предупреждения социального сиротства несовершеннолетних, всяческого покушения на их благополучие, нормальные условия жизни, развитие и достойное воспитание.
Валентина ЗНАМЕНЕВА